Finanzielle Auswirkungen in €

           Teilergebnisplan (konsumtiv)

Teilfinanzplan (investiv)

Beschlussvorschlag:

Der Rat der Stadt Herne beschließt gemäß § 81 Abs. 2 Satz 1 Schulgesetz für das Land Nordrhein-Westfalen (SchulG) vom 15. Februar 2005 (GV. NRW S. 102), zuletzt geändert durch Artikel  3 des Gesetzes vom 17. Juni 2014 (GV. NRW S. 336):

1. a) Die Förderschule Astrid-Lindgren-Schule (Förderschwerpunkt Lernen) wird zum Schul-  

     jahr 2015/2016 (01.08.2015) in der Weise auslaufend aufgelöst, dass keine neuen     Schülerinnen und Schüler in die künftigen Eingangsklassen der Jahrgänge 1 und 5 mehr

    aufgenommen werden.

b) Die noch vorhandenen Klassen sollen am jetzigen Standort unterrichtet werden, solange dies unterrichtsorganisatorisch möglich ist.

c) Gemäß § 80 Abs. 2 Nr. 4 der Verwaltungsgerichtsordnung wird aus Gründen des besonderen öffentlichen Interesses die sofortige Vollziehung für die auslaufende Auflösung der Förderschule Astrid-Lindgren-Schule angeordnet.

2. Die Grundschule Ohmstraße und die Grundschule Michaelschule werden ab dem Schuljahr 2015/2016 (01.08.2015) Schwerpunktschulen für das gemeinsame Lernen mit den Förderschwerpunkten Geistige Entwicklung und Körperlich / motorische Entwicklung.

Sachverhalt:

Ausgangslage / Einleitung

Mit dem 9. Schulrechtsänderungsgesetz NRW vom 16.10.2013 hat das Land den Auftrag der UN-Behindertenrechtskonvention umgesetzt und die ersten Schritte auf dem Weg zur inklusiven Bildung an allgemeinen Schulen gesetzlich verankert. Seit dem Schuljahr 2014/2015 wird Schülerinnen und Schülern mit einem Bedarf an sonderpädagogischer Unterstützung grundsätzlich ein Platz an einer allgemeinen Schule angeboten. Eltern von Schülerinnen und Schülern mit einem Bedarf an sonderpädagogischer Unterstützung können weiterhin die Förderschulen wählen, wenn sie dies vorziehen und ein entsprechendes Angebot vorhanden ist.

Unter dem Begriff „Gemeinsames Lernen“ wird die sonderpädagogische Unter-stützung nunmehr zusammengefasst (§ 19 Abs. 2 Schulgesetz NRW - SchulG) und löst den gemeinsamen Unterricht (Primarstufe) und die integrativen Lerngruppen                   (Sekundarstufe) ab. Es gibt auch weiterhin sieben Förderschwerpunkte:

•         Lernen

•         Sprache

•         Emotionale und soziale Entwicklung

•         Hören und Kommunikation

•         Sehen

•         Geistige Entwicklung und

•         Körperliche und motorische Entwicklung.

In seinen Sitzungen am 21.02.2013 (Vorlage-Nr. 2013/0076)  und 23.01.2014 (Vorlage-Nr. 2014/0007) hat der Schulausschuss des Rates der Stadt die Berichte der Verwaltung zur Situation der Förderschulen sowie zum Stand des schulischen Inklusionsprozesses zur Kenntnis genommen und die Verwaltung mit der Einleitung schulorganisatorischer Maß-nahmen beauftragt. Auf dieser Grundlage wurde zwischenzeitlich die Förderschule                      Viktor-Reuter-Straße (Förderschwerpunkt Lernen) zum Schuljahr 2013/2014 aufgelöst.                   Zum Schuljahr 2014/2015 erfolgte nach Auflösung der Janoschschule (Förderschwerpunkt Emotionale und soziale Entwicklung Primarstufe) zum Schuljahresende 2013/2014 am Standort Dorneburg die Konzentration dieses Förderschwerpunktes für die Primarstufe und Sekundarstufe I; gleichzeitig wurde dort der Förderschwerpunkt Lernen aufgegeben.

In seiner Sitzung am 22.01.2015 (Vorlage-Nr. 2014/0840) hat der Schulausschuss des Rates der Stadt den aktuellen Bericht der Verwaltung zur Situation der Förderschulen sowie zum Stand des schulischen Inklusionsprozesses zur Kenntnis genommen und die Verwaltung mit der Einleitung schulorganisatorischer Maßnahmen

• für den Bereich der Förderschulen mit dem Förderschwerpunkt Lernen (Astrid-Lindgren-Schule) sowie
• zur Festlegung von Orten des Gemeinsamen Lernens / von Schwerpunktschulen

beauftragt. Die vorliegende Sitzungsvorlage folgt insoweit dem vorstehenden Beschluss und beschreibt eingangs noch einmal zur Information aller beteiligten Gremien die wesentlichen Eckpunkte des bisherigen Inklusionsprozesses.

Konnexität / Finanzierung der schulischen Inklusion

Der Landtag NRW hat am 03. Juli 2014 das Gesetz zur Förderung kommunaler                Aufwendungen für die schulische Inklusion beschlossen. Dieses erkennt die Belastung der Schulträger an und sieht einen entsprechenden Ausgleich vor. Der bei den Kommunen auszugleichende Aufwand wird pauschaliert. Die jährliche Gesamthöhe beträgt 25 Mio. Euro. Die Verteilung der Mittel erfolgt auf der Basis der Schülerzahl der allgemeinen Schulen der Primarstufe und der Sekundarstufe I in Trägerschaft der einzelnen          Gemeinden und Kreise am 15.10. des jeweils vorletzten Jahres. Das Schulministerium soll den finanziellen Ausgleich für jedes Schuljahr leisten und ihn spätestens am 01. Februar auszahlen, erstmals spätestens am 01. Februar 2015. Die Finanzmittel (Korb I) sind für Schulträgeraufgaben (z. B. für zusätzliche Klassen- und Differenzierungsräume, sanitäre Ausstattungen und Barrierefreiheit) einzusetzen.

Zur Förderung weiterer kommunaler Aufwendungen für die schulische Inklusion gewährt das Land den Gemeinden und Kreisen ab dem Schuljahr 2014/2015 eine jährliche                 Inklusionspauschale. Diese Inklusionspauschale soll insbesondere der systemischen Unterstützung der Schulen des Gemeinsamen Lernens durch nicht lehrendes                Personal der Kommunen dienen, soweit diese Kosten nicht der Finanzierung individueller Ansprüche nach § 35 a des Achten Buches Sozialgesetzbuch und § 54 des Zwölften Buches Sozialgesetzbuch dienen. Die jährliche Gesamthöhe beträgt 10 Mio. Euro.

Das für Schule zuständige Ministerium soll die Inklusionspauschale für jedes Schuljahr zahlen und sie jeweils spätestens am 1. Februar auszahlen, erstmals spätestens am                         01. Februar 2015. Aus der Pauschale kann der Schulträger z. B. Heilpädagogen, Heilerziehungspfleger, Schulpsychologen oder auch Integrationshelfer/innen bezahlen, die nicht individuell, sondern in Lerngruppen eingesetzt werden (Korb II).

Die auf die Stadt Herne entfallenden Leistungsanteile belaufen sich nach den vorliegenden Zuwendungsbescheiden vom 23.12.2014 für das Schuljahr 2014/2015

•       aus dem Korb I (25 Mio. €) auf 224.371,22 €/Jahr (investiv) und

•       aus dem Korb II (10 Mio. €) auf  84.329,18 €/Jahr (konsumtiv).

Das Gesetz trifft auch Aussagen zur Evaluation. Es ist vorgesehen, dass das                Ministerium gemeinsam mit den Kommunalen Spitzenverbänden die Aufwendungen der Gemeinden und Kreise sowie die Entwicklung der kommunalen Aufwendungen für die Erfüllung individueller Ansprüche nach § 35 a des Achten Buches Sozialgesetzbuch und § 54 des Zwölften Buches Sozialgesetzbuch auf der Grundlage kommunaler Angaben untersucht und dem Landtag darüber berichtet. Dies soll erstmalig zum 01. Juni 2015 für das Schuljahr 2014/2015, danach zum 01. August 2016 und zum 01. August 2017 für das jeweils abgelaufene Schuljahr erfolgen.

Antragsverfahren auf sonderpädagogische Unterstützung

In der Regel stellen nun die Eltern den Antrag auf sonderpädagogische Unterstützung (§ 19 Abs. 5 SchulG). Die Schulaufsichtsbehörde entscheidet über den Bedarf an sonderpädagogischer Unterstützung und legt den Förderschwerpunkt fest. Anschließend schlägt die Schulaufsichtsbehörde den Eltern mindestens eine allgemeine Schule vor, an der ein Angebot des Gemeinsamen Lernens eingerichtet ist. Die Eltern entscheiden demnach über den Förderort, nicht mehr die Schulaufsicht. In besonderen Ausnahmefällen kann die Schulaufsichtsbehörde abweichend von der Wahl der Eltern die allgemeine Schule anstelle der Förderschule oder die Förderschule anstelle der allgemeinen Schule als Förderort bestimmen. Dies setzt voraus, dass die personellen und sächlichen Voraussetzungen am gewählten Förderort nicht erfüllt sind und auch nicht mit vertretbarem Aufwand erfüllt werden können. Die Schulaufsichtsbehörde legt hierzu die Gründe dar und informiert die Eltern über weitere Beratungsangebote.

Die Schule kann in Ausnahmefällen (§ 19 Abs. 7 SchulG) ebenfalls einen Antrag auf sonderpädagogische Unterstützung stellen. Diese Ausnahmen sind gegeben, wenn eine Schülerin oder ein Schüler nicht zielgleich unterrichtet werden kann oder wenn ein vermuteter Bedarf an sonderpädagogischer Unterstützung im Förderschwerpunkt Emotionale und soziale Entwicklung vorliegt, der mit einer Selbst- oder Fremdgefährdung einhergeht.

Bei einem vermuteten Bedarf an sonderpädagogischer Unterstützung im Förderschwerpunkt Lernen kann die allgemeine Schule den Antrag frühestens stellen, wenn eine Schülerin oder ein Schüler die Schuleingangsphase der Grundschule im dritten Jahr besucht; nach dem Ende der Klasse 6 ist ein Antrag nicht mehr möglich.

Bei der Beschulung von Schülerinnen und Schülern mit sonderpädagogischem Unterstützungsbedarf wird zwischen „zielgleich“ und „zieldifferent“ unterschieden. Diese Begriffe sind aus schulrechtlicher sowie aus pädagogisch-praktischer Sicht relevant. Sie beziehen sich auf die Bildungsziele, die in den Lehrplänen für die Regelschulen formuliert sind:

Zieldifferent:

Falls die Beeinträchtigungen langfristig, umfänglich und schwerwiegend sind und die Lehrplanziele und Abschlüsse trotz sonderpädagogischer Unterstützung wahrscheinlich nicht erreicht werden können, wird zieldifferent unterrichtet. Dieses gilt in der Regel für den Förderschwerpunkt Lernen und Geistige Entwicklung. Zieldifferent unterrichtete Schülerinnen und Schüler werden nicht benotet und erhalten keine Notenzeugnisse.                    Sie werden entsprechend ihrer Schulbesuchsjahre beschult.

Zielgleich:

Das Ziel des Bildungsgangs kann trotz des sonderpädagogischen Unterstützungsbedarfs wahrscheinlich erreicht werden. Es wird zielgleich unterrichtet.

Orte der sonderpädagogischen Förderung

Im § 20 Abs. 1 SchulG ist festgelegt, dass sowohl inklusiv arbeitende allgemeine Schulen als auch Förderschulen und Schulen für Kranke Orte sonderpädagogischer Förderung sind. Auf dem Weg zu einem inklusiven Schulangebot werden die Schulen des Gemeinsamen Lernens durch die Schulaufsicht in Abstimmung mit dem Schulträger festgelegt.            Der Schulträger kann mit Zustimmung der oberen Schulaufsicht allgemeine Schulen als Schwerpunktschulen bestimmen. Eine solche Schule umfasst über die Förderschwerpunkte Lernen, Sprache sowie Emotionale und soziale Entwicklung hinaus mindestens einen weiteren Förderschwerpunkt der Bereiche Geistige Entwicklung,                    körperliche/motorische Entwicklung, Hören/Kommunikation sowie Sehen. Schwerpunktschulen unterstützen andere Schulen im Rahmen der Zusammenarbeit bei der Inklusion.

Sonderpädagogische Unterstützung

Sonderpädagogische Unterstützung in Form von Lehrerstunden wird im Förderschwerpunkt Lernen und Emotionale und soziale Entwicklung sowie Sprache (die so               genannten Lern- und Entwicklungsstörungen - LES) nicht mehr pro SchülerInnen               gewährt, sondern budgetiert. Damit soll vermieden werden, dass ein Kind erst ein formelles Verfahren zur Feststellung eines Unterstützungsbedarfs durchlaufen haben muss, um               Unterstützung zu erhalten. Grundschulen mit dem Angebot des Gemeinsamen Lernens sollen mindestens eine halbe Stelle pro Zug erhalten. Weiterführende Schulen sollen mindestens eine Stelle pro Zug erhalten. Über die konkrete Stellenzuweisung entscheidet die Schulaufsicht. In beiden Schulstufen soll an den Status Quo der Schulen mit Angeboten im Gemeinsamen Lernen angeknüpft werden.

Gemeinsames Lernen an Grundschulen und weiterführenden Schulen

Mit Zustimmung des Schulträgers richtet die Schulaufsichtsbehörde gemäß § 20 Abs. 5 SchulG Gemeinsames Lernen an einer allgemeinen Schule ein. Ziel des Gemeinsamen Lernens ist, inklusive Bildung dauerhaft an einer Schule zu etablieren. Schülerinnen und Schüler mit allen eingangs genannten Förderschwerpunkten werden an den                  Schulen des Gemeinsamen Lernens mit dem notwendigen sonderpädagogischem             Unterstützungsbedarf zu Abschlüssen geführt, die das Schulgesetz für sie vorsieht. Eine Gesamtübersicht über die SchülerInnen im Gemeinsamen Lernen im Schuljahr 2014/2015 liegt der Sitzungsvorlage als Anlage 1 bei.

Gemeinsames Lernen an Grundschulen

In der Primarstufe werden im laufenden Schuljahr 2014/2015 insgesamt 210 Kinder im Gemeinsamen Lernen an 12 Grundschulen unterrichtet. Im Rahmen des Einschulungsverfahrens 2015/2016 wurde den Eltern in Abstimmung mit der unteren Schulaufsicht folgender Hinweis gegeben:

„Für den Bereich der Lern- und Entwicklungsstörungen ist grundsätzlich jede Grundschule Ort des Gemeinsamen Lernens. Die Förderbedingungen an den einzelnen Grundschulen sind allerdings noch unterschiedlich. So verfügen noch nicht alle Grundschulen gleichermaßen über die personelle Ausstattung.“

Die Eltern werden im Einschulungsverfahren durch die Grundschulen entsprechend              beraten. Letztlich soll gewährleistet werden, dass Kinder, deren sonderpädagogischer Unterstützungsbedarf erst während der Grundschulzeit festgestellt wird, in ihren Schulen verbleiben können und nicht die Schule wechseln müssen.

Die sächlichen Aufwendungen für die gemeinsame Beschulung von Kindern mit und ohne sonderpädagogischen Unterstützungsbedarf werden - soweit sie noch nicht                  gegeben sind - im Rahmen der finanziellen Möglichkeiten durch den Schulträger               geschaffen.

Gemeinsames Lernen an weiterführenden Schulen

Im laufenden Schuljahr 2014/2015 werden insgesamt 212 Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischem Unterstützungsbedarf an den weiterführenden Schulen in Herne beschult (siehe Anlage 1).

Die Abstimmung über die Standortauswahl sowie die Verteilung der SchülerInnen für das Gemeinsame Lernen erfolgt regelmäßig in sogenannten Regionalkonferenzen, zu welchen die Schulaufsicht einlädt. Beteiligt sind neben den Schulaufsichten der einzelnen Schulformen die LeiterInnen der weiterführenden Schulen sowie VertreterInnen des Schulträgers. Die Regionalkonferenz orientiert sich bei der Vorbereitung des Schuljahres 2015/16 an einem von der Bezirksregierung Arnsberg entwickeltem Verfahrenskonzept für Organisation, Jahresplanung, Basisdatenerhebung, Elternberatung und die Modalitäten des Anmeldeverfahrens.

Die Regionalkonferenzen „Gemeinsames Lernen“ für das kommende Schuljahr 2015/2016 haben am 30.09.2014 und 13.01.2015 stattgefunden. Insgesamt waren 61 Schülerinnen und Schüler neu zuzuweisen; davon 34 aus dem zieldifferenten und 27 aus dem zielgleichen Bereich. Die Realschulen Strünkede und an der Burg wurden neu als Orte des Gemeinsamen Lernens festgelegt. Damit sind im nächsten Schuljahr neben den auslaufenden Hauptschulen alle drei Gesamtschulen, drei der vier Realschulen und zwei der fünf Gymnasien als Orte des Gemeinsamen Lernens festgelegt.

Auch bei den weiterführenden Schulen gilt wie bei den Grundschulen, dass die personellen Voraussetzungen für das Gemeinsame Lernen durch das Land sichergestellt werden müssen. Für die vollständige Umsetzung der Inklusion an den weiterführenden Schulen werden nicht unerhebliche Kosten für den behindertengerechten Ausbau notwendig sein.

Festlegung von Schwerpunktschulen

Auf dem Weg zu einem inklusiven Schulangebot werden die Schulen des Gemeinsamen Lernens durch die Schulaufsicht in Abstimmung mit dem Schulträger festgelegt.                  Der Schulträger kann mit Zustimmung der oberen Schulaufsicht allgemeine Schulen als Schwerpunktschulen bestimmen. Eine solche Schule umfasst über die Förderschwerpunkte Lernen, Sprache sowie Emotionale und soziale Entwicklung hinaus mindestens einen weiteren Förderschwerpunkt. Schwerpunktschulen unterstützen andere Schulen im Rahmen der Zusammenarbeit bei der Inklusion.

Die Bestimmung allgemeiner Schulen zu Schwerpunktschulen muss im engen Dialog                      zwischen Schulen, Schulaufsicht und Schulträger erfolgen. Auch wenn sie als Angebot                 „auf dem Weg zu einem  inklusiven Schulangebot“ gesehen werden, eröffnen sie dem kommunalen Schulträger die Chance, möglichst zielgerichtet eine optimale Ausstattung für mehrere Förderbedarfe an einzelnen Schulen aufzubauen. Der Ausbau bzw. die Einrichtung von Schwerpunktschulen ist sukzessive geplant.

Grundschulen: Das Einschulungsverfahren für das Schuljahr 2015/2016 und damit einhergehend die Verfahren zur Feststellung eines sonderpädagogischen Unterstützungsbedarfs sind noch nicht vollständig abgeschlossen. Insoweit besteht auch noch keine abschließende Klarheit über die Förderortwahl der Eltern (Regelschule oder Förderschule).

Im Rahmen des Einschulungsverfahrens für das Schuljahr 2015/2016 wurden die Eltern in Abstimmung zwischen Schulaufsicht und Schulträger darauf hingewiesen, dass die Grundschulen Ohmstraße (Stadtbezirk Herne-Mitte) und Michaelschule (Stadtbezirk Wanne) bei Unterstützungsbedarfen im Bereich der geistigen Entwicklung bzw. der körperlich/motorischen Entwicklung entsprechende Rahmenbedingungen bieten. Die beiden Gebäude verfügen über die erforderlichen baulichen Voraussetzungen. Sie sind ebenerdig angelegt (GS Ohmstraße) bzw. durch Treppenlifte (Michaelschule) erschlossen. Darüber hinaus stehen entsprechende Behindertentoiletten und Sanitäranlagen zur Verfügung bzw. werden bis zum Schuljahresbeginn 2015/2016 ausgebaut. Ergänzend plant die Michaelschule die sukzessive Einrichtung eines Therapieraumes. An der Grundschule Ohmstraße soll ein Mehrzweckraum durch eine flexible Trennwand unterteilt werden, um die Möglichkeiten der Differenzierung zu verbessern. 

Laut Schulstatistik vom 15.10.2014 werden an der Grundschule Ohmstraße im laufenden Schuljahr insgesamt 23 Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischem Unterstützungsbedarf gefördert. Diese sind den Lern- und Entwicklungsstörungen (15), der Geistigen Entwicklung (1) sowie der Körperlich/motorischen Entwicklung (7) zuzuordnen. An der Michaelschule werden aktuell 7 Schülerinnen und Schüler aus dem Bereich der Lern- und Entwicklungsstörungen unterstützt. Für das Schuljahr 2015/2016 wird - unter Berück-sichtigung präventiv zu fördernder Schülerinnen und Schüler in der Schuleingangsphase - mindestens eine gleiche Anzahl von Schülerinnen und Schülern mit sonderpädagogischem Unterstützungsbedarf an den beiden Schulen erwartet. Genaue Aussagen zur Zahl der künftig zu fördernden Kinder und ihrer Unterstützungsbedarfe sind, wie oben bereits erwähnt, erst nach Abschluss der Verfahren möglich.

Die beiden Grundschulen werden durch das Schulamt mit den erforderlichen sonderpädagogischen Personalressourcen ausgestattet. Aktuell stehen folgende Lehrerstellenanteile zur Verfügung:

         Grundschule Ohmstraße                                          2,0 Stellenanteile

         Grundschule Michaelschule                            1,0 Stellenanteile

Für das Schuljahr 2015/2016 ist eine Ausstattung der Schulen mit weiteren Stellenanteilen geplant, sofern dies im Rahmen der dann zur Verfügung stehenden sonderpädagogischen Ressource möglich sein wird.

Am 10.02.2015 wurde die Frage der Festlegung der Schwerpunktschulen unter Beteiligung der Schulleitungen der beiden Grundschulen, der Schulleitungen der Förderschulen Geistige Entwicklung, des Schulamtes sowie des Schulträgers erörtert. Vereinbart wurde eine enge fachlich/inhaltliche und konzeptionelle Zusammenarbeit zwischen allgemeinen Schulen und Förderschulen im Sinne eines Kooperationsschulenmodells. Erweiternd wird die Förderschule für Körperlich/motorische Entwicklung in Gelsenkirchen einbezogen.

In einem Beratungsgespräch mit schulfachlichen und schulorganisatorischen Vertretern der Bezirksregierung am 19.02.2015 wurden die näheren Rahmenbedingungen zur Festlegung von Schwerpunktschulen erörtert. Erforderlich ist ein Schulträgerbeschluss, welcher der oberen Schulaufsichtsbehörde zur Zustimmung vorzulegen ist.

Im Rahmen des Mitwirkungs- und Beteiligungsverfahrens wurden die Schulkonferenzen der beiden Grundschulen um ihre Stellungnahme gebeten. Diese liegen der Sitzungsvorlage als Anlage 2 und 3 bei.

Die beiden vorgenannten Grundschulen sollen für das kommende Schuljahr als erste Schwerpunktschulen für die genannten Förderschwerpunkte festgelegt werden.                             Die Ausbauplanung für den Grundschulbereich soll - insbesondere mit Blick auf eine                     barrierefreie / behindertengerechte Ausstattung - sukzessive weiter konkretisiert und umgesetzt werden. Gemeinsam mit dem GMH werden die Gebäude aktuell unter diesem Gesichtspunkt begutachtet, dies mit dem Ziel, dass im Rahmen der finanziellen Möglichkeiten perspektivisch zunächst ein bis zwei Standorte je Stadtbezirk zur Verfügung stehen. Schwerpunkteinrichtungen für die Förderschwerpunkte Hören / Kommunikation und Sehen sollen geprüft werden.

Weiterführende Schulen: Das Schulamt für die Stadt Herne koordiniert den Übergang von der Primarstufe in die Sekundarstufe I für das Gemeinsame Lernen. Schülerinnen und Schüler, die künftig in das Gemeinsame Lernen einer weiterführenden Schule eintreten, besuchen im laufenden Schuljahr entweder noch eine Förderschule oder werden bereits in der Grundschule sonderpädagogisch unterstützt. In der eingangs erwähnten zweiten Regionalkonferenz am 13.01.2015 wurden die Orte des Gemeinsamen Lernens für das kommende Schuljahr 2015/2016 festgelegt sowie die voraussichtliche Schülerzuweisung erörtert. Aus dem Bereich der Geistigen Entwicklung wünschen zwei Schülerinnen / Schüler, die bislang in der Grundschule sonderpädagogisch gefördert wurden, eine Unterstützung in der weiterführenden Schule. Diese sollen an der Realschule Strünkede aufgenommen werden. Im Übrigen werden - abgesehen von den Lern- und Entwicklungsstörungen - Schülerinnen und Schüler aus den Bereichen der Körperlich/motorischen Entwicklung sowie Hören/Kommunikation und Sehen an verschiedenen weiterführenden Schulen unterstützt (siehe Anlage 1). Hinsichtlich der Frage von Schwerpunktschulen im Bereich der Sekundarstufe I bestand in der Regionalkonferenz Einvernehmen darüber, diese Entscheidung noch nicht für das kommende Schuljahr 2015/2016 zu treffen. Anlässlich des Beratungsgespräches mit der Bezirksregierung am 19.02.2015 wurde vereinbart, die Fragestellung - nicht zuletzt mit Blick auf erforderliche Unterstützungssysteme - gemeinsam mit unterer Schulaufsicht sowie den schulfachlichen Dezernenten der weiterführenden Schulen zeitnah zu erörtern.

Situation der Förderschulen in Herne

Neben den allgemeinen Schulen sind auch die Förderschulen „Orte der sonderpäda-gogischen Förderung“ (§ 20 Abs. 1 Nr. 2 SchulG). Diese Förderung findet zwar in der Regel an der allgemeinen Schule statt, Eltern können jedoch abweichend hiervon eine Förderschule wählen (§ 20 Abs. 2 SchulG).

Im laufenden Schuljahr 2014/2015 findet sonderpädagogische Förderung an folgenden städtischen Förderschulen statt:

Förderschwerpunkt Lernen                                                                      Förderschule Astrid-Lindgren

                                                                                                                Förderschule Paul-Klee

Förderschwerpunkt Geistige Entwicklung                                          Förderschule Schwalbenweg

                                                                                                                Förderschule Robert-Brauner

Förderschwerpunkt Sprache                                                        Förderschule Erich-Kästner

Förderschwerpunkt Emotionale/Soziale Entwicklung              Förderschule Dorneburg

Die Entwicklung der Förderschulen ist abhängig vom künftigen Anwahlverhalten der Eltern. Im Schuljahr 2008/2009 besuchten noch 929 Schülerinnen und Schüler die Förderschulen, im aktuellen Schuljahr 2014/ 2015 waren es nur noch 696 (minus 25%).                     Einen spürbaren Rückgang erleben die Förderschulen mit dem Förderschwerpunkt             Lernen. Im gleichen Beobachtungszeitraum sank die Zahl der Kinder von 487 auf 236                  (minus 48%).