Beschlussvorschlag:

Der Sportausschuss nimmt den Bericht von Prof. Dr. Hübner, Forschungsstelle „Kommunale Sportentwicklungsplanung“ an der Bergischen Universität Wuppertal, über das zukünftige Planungsverfahren für eine eigenständige Sportverhaltensstudie zur Kenntnis.

Sachverhalt:

Die Bedarfsplanung von Sportstätten erfolgte in der Bundesrepublik und ebenso analog im Rahmen der Herner Sportentwicklungsplanung 1982 bis in die 80er Jahre ausschließlich nach den einwohnerbezogenen städtebaulichen Orientierungswerten des „Goldenen Plans“ der Deutschen Olympischen Gesellschaft. Entgegen der bundesweiten Auffassung, dass für die Städte und Gemeinden eine zunehmende Erfüllung des Kernsportanlagenbedarfs eingetreten ist, konnte die Stadt Herne diese Zielvorgaben nicht erreichen. Nach den Vorgaben des „Goldenen Plans“ hatten wir bis zu diesem Zeitpunkt im Bereich der Sportplätze einen Versorgungsgrad von 46,7 % und bei den Sporthallen von 74,8 % erreicht. Zum Vergleich lag der Deckungsgrad im Regierungsbezirk Arnsberg bei 93 %. Die gewandelten Organisationsformen des Sports und das geänderte Sportverhalten in der Bevölkerung machten eine andere Planungsmethode erforderlich. Ausgehend von diesen Erkenntnissen und der in den Leitlinien zur Stadtentwicklung 1990 enthaltenden Forderung des Rates, den Sportstättenentwicklungsplan zu überarbeiten, wurden durch eine bei der Stadt Herne eingerichtete Projektgruppe umfangreiche Bestandserhebungen, qualitative Begutachtungen sowie Folgerungen (u. a. Thesen) erarbeitet und die Ergebnisse bekanntlich in sieben Einzelbänden dokumentiert.

Da Entwicklungsplanungen jedoch keine Dauerplanungen sind und nur durch Fortschreibungen Fehlentwicklungen verhindert werden können, hat die Stadt Herne in der 2. Jahreshälfte 2000 eine Bürgerumfrage 2000 durchgeführt, die auch acht Fragen zu den Sport- und Bewegungsaktivitäten enthalten hat. Die Auswertung der Befragung der 18 – 75jährigen Bürgerinnen und Bürger ergab eine Vielzahl aufschlussreicher Ergebnisse, jedoch stellten sich im Verlauf der weiteren Arbeiten auch grundlegende Probleme heraus, so dass eine Verwendung der Ergebnisse der Bürgerbefragung 2000 für die Anforderungen einer exakten Bilanzierung auf der Grundlage der nunmehr vorliegenden neuen Endfassung des vom Bundesinstitut für Sportwissenschaft herausgegebenen Leitfadens für die Sportstättenentwicklungsplanung nicht möglich ist. Im Verlauf des Jahres 2000 haben Bund, Länder und Gemeinden, der Deutsche Sportbund und der Landessportbund NW den neuen Leitfaden als künftiges Planungskonzept verabschiedet und ihn den Kommunen als zeitgemäße, wissenschaftlich und in der Praxis abgesicherte Planungsmethode zur Anwendung empfohlen.

Aussagen zu diesem neuen verhaltensorientierten Planungsverfahren und Überlegungen zum weiteren Vorgehen sind der beiliegenden Anlage zu entnehmen.

Prof. Dr. Hübner wird die Grundsätze einer zukunftsfähigen Sportentwicklungsplanung für Herne unter Einbeziehung der Erfahrungen verschiedener Kommunen in der Sitzung mündlich erörtern.

Der Oberbürgermeister

In Vertretung

(Dr. Goch)

Anlagen:

- Sportentwicklung in Herne – Überlegungen zum weiteren Vorgehen