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Beschlussvorschlag:
 

Die Bezirksvertretung Herne-Mitte beschließt die Umgestaltung des Bergelmanns Hofes auf der Grundlage der Planung des Landschaftsarchitekturbüros bbz aus Berlin vom 01.08.2023 unter dem Vorbehalt der Mittelfreigabe im Haushalt der Stadt Herne und der Bewilligung der Fördermittel durch die Bezirksregierung Arnsberg.

Ein Antrag auf Förderung der Maßnahme wird bei der Bezirksregierung Arnsberg im Oktober 2023 eingereicht.

Sachverhalt:
 

1.  Allgemeines

Der Rat der Stadt hat in seiner Sitzung am 18.10.2011 das Stadtumbaugebiet „Herne-Mitte“ festgelegt und das entsprechende städtebauliche Entwicklungskonzept beschlossen. Das Stadtumbaugebiet umfasst das Herner Hauptzentrum und angrenzende Quartiere. Mit der Stadtumbaumaßnahme soll das Gebiet in seiner Funktion als zentraler Versorgungsbereich und als Wohnstandort gestärkt werden. Hierzu sieht das städtebauliche Entwicklungskonzept ein Paket von Maßnahmen vor, welche in einem Zeitraum von mehreren Jahren mit Mitteln der Städtebauförderung umgesetzt werden. In diesem Rahmen soll der Bergelmanns Hof mit der Grünanlage des Rathauses und des ehemaligen Friedhofes umgestaltet werden.

Wie in der Berichtsvorlage 2022/0432 vom 02.05.2022 beschrieben wurde ein Realisierungswettbewerb ausgelobt, um einen ersten Entwurf für die Umgestaltung der Parkanlage zu erhalten. Das Landschaftsarchitekturbüro bbz aus Berlin als erster Preisträger hat auf Grundlage des Siegerentwurfs eine Entwurfsplanung entwickelt.

2. Beschreibung der vorhandenen Situation / Zielsetzung

Die Parkanlage am Bergelmanns Hof liegt in zentraler Lage der Herner Innenstadt und umfasst insgesamt ca. 28.000 m². Sie besteht aus der Grünfläche am Rathaus mit einem Spielplatz und dem ehemaligen Friedhof. Die Fläche ist geprägt von einem umfassenden und erhaltenswerten Baumbestand in gutem Zustand und hohen Strauchpflanzungen.

Geteilt wird sie durch die Einbahnstraße Bergelmanns Hof. Die Straße stellt eine Verbindung zur Bebelstraße und zum Westring dar und erschließt im östlichen Teil das Amtsgericht und das Hafthaus

Die Parkanlage wird hauptsächlich als Wegeverbindung genutzt und bietet nur eine geringe Aufenthaltsqualität. Auf dem ehemaligen Friedhof befinden sich u. a. 18 denkmalwerte Grabsteine.

Der ca. 400 m² große Spielplatz bietet hauptsächlich Kleinkindern eine Sandfläche, ein Klettergerüst, eine Tischtennisplatte und eine Schaukel zum Spielen an.

Als wesentliche Ziele der geplanten Umgestaltung sollten insbesondere Berücksichtigung finden:

• Stärkung der Aufenthaltsqualität und Frequenzsteigerung
• Schaffung eines attraktiven Spielbereichs
• Erhalt des prägenden Baumbestandes
• Verzahnung mit dem angrenzenden Stadtraum
• Etablierung eines Wegesystems
• Möglichkeit der Einziehung der Straße Bergelmanns Hof zur besseren Verbindung der beiden Grünbereiche
• Integration der denkmal- und erhaltenswerten Grabsteine in die Planung
• Schaffung eines „Gartenbereiches“ für das Rathaus

3. Beteiligung der Öffentlichkeit

Die Bevölkerung hatte Gelegenheit, sich zu den öffentlich ausgelegten Entwürfen des Wettbewerbs in der Zeit vom 28. März 2023 bis zum 21. April 2023 zu äußern. Es sind keine Anmerkungen oder Bedenken bekannt gegeben worden.

Das Stadtumbaubüro Herne-Mitte führte zwei Beteiligungsverfahren mit Kindern und Jugendlichen durch.

Am 06. Juni 2023 besichtigten Grundschulkinder der Schule Kunterbunt den nördlichen Spielbereich. Es wurde nach Beschäftigungsmöglichkeiten und Vorlieben auf einem Spielplatz gefragt. Der Entwurf spiegelt die Wünsche der Kinder weitgehend wieder mit Sandspiel, Trampolin, Klettergeräten, Rutsche, Schaukel und Ballspiel.

Am 14. Juni 2023 wurden ältere Kinder der Kinder- und Jugendeinrichtung Lighthouse nach Wünschen für eine neue Spielfläche befragt. Sie konzentrierten sich mehr auf die südlich gelegene Spiel- und Sportfläche. Als Fazit dieser Beteiligung wird eine multifunktionale Ballspielfläche mit Toren und Körben, sowie parcours-ähnlich angeordneten Fitness-Geräten realisiert.

Beide Kindergruppen wünschen sich schattige Sitzgelegenheiten, auch für die Familie.

4. Maßnahmenbeschreibung

Das Konzept des Landschaftsarchitekturbüros bbz sieht vor, die Fläche in einen klimagerechten Stadtpark mit Aufenthalts- und Begegnungsflächen für unterschiedliche Alters- und Nutzergruppen umzugestalten. S. ausführliche Baubeschreibung in Anlage 1.

Teilbereiche

Die zukünftige Parkanlage wird in unterschiedlich ausgerichtete Teilbereiche untergliedert:

Der Rathausgarten unmittelbar am Rathaus soll mit einer anspruchsvollen Bepflanzung und Sitzmöglichkeiten hohe Aufenthaltsqualität erhalten und der Repräsentation dienen.

Südlich des Rathauses wird ein neuer, großzügiger Eingangsbereich in den Park geschaffen. Die Stellplätze werden neu geordnet: zwei Behindertenstellplätze und zwei Stellplätze mit E-Ladesäulen bleiben erhalten.

Drei neue Spielbereiche werden nördlich der Straße Bergelmanns Hof geschaffen. Der nördliche Bereich wird für die jüngeren Kinder mit hochwertigen Spielgeräten ausgestattet. Dabei wird sich die weitere Planung an den Kinderwünschen der Beteiligungen orientieren. Tischtennisplatten, Streetball-Körbe, Kletter- und Fitnessgeräte, sowie Markierungen und graphische Muster sollen in den beiden südlichen Spielflächen zu Sport und Spiel anregen.

Die Rasenflächen können u. a. zum Ballspielen genutzt werden. Picknicktische, Betonelemente mit Sitzauflagen und weitere Bänke erhöhen die Aufenthaltsqualität.

Der südliche Teil der Parkanlage wird mit behutsamen Eingriffen in die vorhandene Vegetation und Nachpflanzungen sowie der Schaffung eines Rundweges zu einem Ort der Ruhe. Auch hier wird durch neue Bankstandorte die Aufenthaltsmöglichkeit gesteigert.

Erschließung

Es ist geplant, dass neue und vorhandene Wege die Parkbereiche über einen Rundweg zu verbinden. Die Wege werden mit einem wassergebundenen Belag gebaut. Vorhandene Bäume werden in der Planung berücksichtigt, auf Einfassungen der Wege wird weitgehend verzichtet.

Die Spielplatzflächen werden mit einem elastischen Fallschutz- und Bodenbelag ausgestattet. Der Platz südlich des Rathauses als exponierter Eingang zum Park soll mit einem gesägten Natursteinpflaster, das ebenmäßig begehbar ist, befestigt werden.

Die vorhandene Ost-West-Verbindung Bergelmanns Hof wird zu einem Fuß- und Radweg umgebaut und erhält einen asphaltähnlichen Belag. Das Einziehungsverfahren für die Straße ist in Vorbereitung. Es entfallen 21 Stellplätze.

Der verbleibende östliche Abschnitt der Straße Bergelmanns Hof wird als Sackgasse bis zur Einfahrt zum Hafthaus und zum Amtsgericht zu befahren sein. Die Anordnung der Stellplätze und eine Wendemöglichkeit werden unter den gegebenen örtlichen Verhältnissen und der verkehrsrechtlichen Richtlinien angepasst. Um die Stellplätze der südlichen Bebelstraße weiterhin anfahren zu können, wird die Zufahrt der Straße überplant.

Ausstattung

Die Möblierung des Parks orientiert sich an dem abgestimmten Gestaltungskatalog der Stadtumbaumaßnahme Herne-Mitte: Fahrradständer, Müllbehälter und Bänke.

Als Akzente werden Betonblöcke mit Sitzflächen aus Holz und Holzbänke im Park aufgestellt.

Die Auswahl der Spielgeräte resultiert aus den Wünschen der Kinderbeteiligung.

Trinkbrunnen am westlichen und östlichen Eingang zum Park bieten den Parkbesucherinnen und –besuchern eine Erfrischungsmöglichkeit.

Der Park erhält eine Beleuchtung für die Hauptverbindungsstrecken durch den Park von Ost nach West und von Südwest nach Nordost. Andere Parkbereiche werden zugunsten des Artenschutzes nicht beleuchtet.

5. Auflagen des Fördergebers

Barrierefreiheit

Die Entwurfsplanung ist dem Arbeitskreis Barrierefreies Bauen des Beirats für die Belange von Menschen mit Behinderungen am 24.08.2023 vorgestellt worden.

Alle Wege und Flächen sind barrierefrei zu benutzen. Die Belagsunterschiede zwischen Wegen und Vegetationsflächen dienen als Leitlinien. An Hauptverbindungen, Querungen und Kreuzungen werden zusätzliche Leitlinien und taktile Elemente eingebaut.

Die Spielgeräte sind barrierefrei erreichbar und integrativ. Eines der geplanten Trampoline ist mit Rollstuhl zu nutzen.

Denkmalschutz

Die untere Denkmalbehörde ist in die Planung involviert. In den Bestand der historischen Grabmale wird nicht eingegriffen. Es ist beabsichtigt, eine Schadenskartierung mit Handlungsempfehlungen zur Restaurierung der Grabsteine und erforderliche Arbeiten ausführen zu lassen. 

Chancengleichheit

Aspekte der Geschlechtergerechtigkeit wurden berücksichtigt.

Klimaschutz

Die Maßnahme hat keinen negativen Einfluss auf die klimatischen Verhältnisse. Der vorhandene Gehölzbestand bleibt weitestgehend erhalten. Die Diversität der Vegetation wird durch Neupflanzungen von Bäumen und Sträuchern und Ansaaten erhöht.

6. Finanzierung

Die Umgestaltung des Bergelmanns Hofs ist eine Maßnahme des Stadtumbauprojektes Herne-Mitte und kann, vorbehaltlich der Bewilligung durch die Bezirksregierung Arnsberg und vorbehaltlich der Bereitstellung der Mittel im Haushalt der Stadt Herne realisiert werden.

Die Kosten der Gesamtmaßnahme einschließlich Planungskosten, Baukosten und Baunebenkosten betragen nach einer vorläufigen Kostenschätzung 3.000.000 € und können zu 80 % aus Mitteln der Städtebauförderung refinanziert werden.

7. Baubeginn/Bauzeit

Die Maßnahme wird im Oktober 2023 zur Förderung angemeldet, so dass mit einer Aufnahme in das Stadterneuerungsprogramm im Frühjahr / Frühsommer 2024 zu rechnen ist. Unmittelbar im Anschluss kann das bislang tätige Landschaftsarchitekturbüro bbz mit der Ausführungsplanung fortfahren.

Der Umsetzungszeitraum für die Baumaßnahme sind die Jahre 2025 / 2026.

Der Oberbürgermeister

In Vertretung

Friedrichs

Stadtrat   

Anlagen:
 

Anlage 1 Baubeschreibung Büro bbz

Anlage 2 Entwurfsplan