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Beschluss Abstimmungsergebnis |
Für die SPD-Fraktion stellt Frau Bürgermeisterin Wagner den von ihr angekündigten gemeinsamen Antrag zur Debatte.
Folgende Informationen zu den Punkten 1 bis 4 des Antrages gibt Herr Stadtrat Terhoeven:
Zu 1.:
Zuständige Genehmigungs- und
Überwachungsbehörde ist ausschließlich und allein die Bezirksregierung
Arnsberg. Der Betrieb liegt auf Bochumer Stadtgebiet. Die Stadt Herne hat keine
hoheitsrechtlichen Befugnisse zu entsprechenden Anordnungen, die auf eine ganz-
oder teilweise Betriebsverlagerung zielen.
Im Genehmigungsverfahren im
Jahre 1994 ist die Stadt Bochum u. a. als Gemeinde beteiligt worden und hat ihr
gemeindliches Einvernehmen erteilt. Eine Verweigerung des gemeindlichen
Einvernehmens ist nur aus planungsrechtlichen Gründen möglich. Die Gemeinde
kann z. B. nicht das Einvernehmen aus Immissionsschutzgründen verweigern.
Eine Beteiligung der Stadt Herne
im Hinblick auf planungsrechtliche Belange war nicht erforderlich, da sich das
Antragsgrundstück ausschließlich auf Bochumer Stadtgebiet befindet.
Betreffend die Belange des
Immissionsschutzes hat die damalige Genehmigungsbehörde (StUA Hagen)
offensichtlich darauf vertraut, dass die Gewährleistung eines ausreichenden
Immissionsschutzes auch für die Herner Bürger von der Immissionsschutzabteilung
des StUA Hagen berücksichtigt werden.
Genehmigungsgegenstand war im
Jahre 1994 die Errichtung und der Betrieb einer Anlage zu Klassieren von
natürlichem und künstlichem Gestein, eine Sortieranlage für Baustellenabfälle,
eine mobile Holzschredderanlage und ein Umschlag- und Lagerplatz für staubende
Güter.
Die weitere genehmigungsrechtliche
Historie wird durch Fachbereich 54 noch bei der Bezirksregierung in Erfahrung
gebracht werden.
Zu 2.:
Inwieweit es im Betrieb
technische oder organisatorische Änderungen gegeben hat oder
Kapazitätsänderungen eingetreten sind, ist bei der Stadt Herne nicht bekannt.
Derartige Erkenntnisse können hier auch nicht vorliegen, weil die Stadt Herne
naturgemäß keine Kontrollen bei Betrieben auf Bochumer Stadtgebiet durchführen
kann. Erkenntnisse hierzu können demnach nur bei der Bezirksregierung
vorliegen, die dort durch den FB 54 noch erfragt werden.
Zu 3.:
Die Bezirksregierung wird
durch FB 54 schriftlich gebeten werden, hierzu Angaben zu machen. Nach hiesigen
Erkenntnissen gibt es im Dienstbezirk der Bezirksregierung Arnsberg –
Umweltverwaltung Dortmund (Dortmund, Herne, Hagen, Märkischer Kreis,
Ennepe-Ruhr-Kreis) keine vergleichbaren Anlagen.
Zu 4.:
Bislang ist hier Folgendes über die weiteren vorgesehenen Maßnahmen bekannt:
Die Bezirksregierung prüft wöchentlich einmal mittels einer Lanze die in den Grünabfallmieten vorliegende Temperatur und trifft Geruchsfeststellungen durch den eigenen Streifendienst.
Die Bezirksregierung plant, durch ein von der Bezirksregierung selbst in Auftrag gegebenes Gutachten die Geruchswahrnehmungshäufigkeiten im Einwirkungsbereich der Firma Kost feststellen zu lassen. Dazu hat das Dezernat 52 beim Dezernat 14 der Bezirksregierung Finanzierungsmittel beantragt. Sollte eine Mittelzusage erfolgen, wird der Auftrag für die Erstellung des Gutachtens öffentlich ausgeschrieben.
Die Geruchsfeststellungen sollen dann nicht durch Ausbreitungsrechnung wie bisher, sondern mit Begehungen durch Probanden getroffen werden. Allerdings sind derartige olfaktometrische Feststellungen zeitaufwendig. Man rechnet mit einem Zeitraum von mindestens einem halben Jahr, um das Ergebnis gerichtsfest zu haben. Danach soll entschieden werden, ob weitere Maßnahmen anzuordnen sind.
In der zweiten Hälfte des Jahres 2009 kann dann ein Ergebnis vorliegen.
Anlässlich einer beabsichtigten Aktenrecherche bei der Bezirksregierung Arnsberg durch FB 54 noch im November 2008 werden die genaueren weiteren vorgesehenen behördlichen Aktivitäten der Bezirksregierung hinterfragt werden.
Lt. Herrn Stadtrat Terhoeven wird die Verwaltung prüfen, ob eine Klagemöglichkeit besteht, die Aussicht auf Erfolg hat.
Parallel könnten Inhalte für Veränderungen erarbeitet werden.
Anmerkung der Schriftführung:
Den Ausschussmitgliedern wird die an die Fa. Kost Entsorgung &
Recycling GmbH gerichtete Ordnungsverfügung der Bezirksregierung Arnsberg von
betroffenen Bürgern in Kopie zur Verfügung gestellt.
Beschluss:
Der Ausschuss für Umweltschutz
beschließt:
1.
Die Verwaltung wird
beauftragt zu prüfen, welche rechtlichen Handhaben bestehen, um eine
Betriebsverlagerung der Bochumer Firma Kost zu erwirken. In diesem Zusammenhang
ist insbesondere die nicht erfolgte Beteiligung der Stadt Herne bei der
Betriebsgenehmigung im Jahre 1994 zu bewerten.
2.
Die Verwaltung wird
beauftragt, in Abstimmung mit der Bezirksregierung Arnsberg zu prüfen, welche
Veränderungen im Bereich von Arbeitsabläufen und Emissionen nach dem Großbrand
im Jahr 2007 bei der Firma Kost zu den massiven Geruchsbelästigungen geführt
haben.
3.
Die Verwaltung wird
beauftragt, eine Berichterstattung der Bezirksregierung Arnsberg über andere
Standorte vergleichbarer Behandlungsanlagen vorzulegen, wobei die betrieblichen
Abläufe mit den einhergehenden Emissionen der Firma Kost gegenüberzustellen sind.
4.
Die Verwaltung wird
beauftragt, die weitere Vorgehensweise der Bezirksregierung Arnsberg zur
Minimierung der Geruchsbelästigung in Erfahrung zu bringen.
Abstimmungsergebnis:
einstimmig
dafür: |
21 |
dagegen: |
0 |
Enthaltung: |
0 |